酒泉市肃州区同德巷社区：发挥自管自治功能提高群防群治水平

2020-04-16 17:18:24
writer : 赵雨婷 onclick : 534

为进一步加强和创新基层社会治理，充分发挥基层群众自治组织的主体作用，建立各方参与、功能完善、自我管理、自我服务的多元化社区，同德巷社区结合辖区西环北路散居楼院实际情况，因地制宜，着力改善人居环境，建立健全散居楼院的网格化规范管理机制，推进散居楼院管理规范化、制度化、常态化和现代化。

一、聚焦重点，精准发力，坚持上下“一盘棋”
完善网格化管理服务体系。西环北路散居楼院共15个楼院18栋楼，已全部建立“社区-网格-楼院-单元”四级网格化管理服务组织体系，各级网格人员齐备，目标任务清楚，工作措施具体，工作运行顺畅。楼院居民信息台账齐全，资料完整，业主微信群、电话联络群全覆盖。充分发挥业主自管组织职能。各散居楼院通过规范选举，改选建立了新的业主自管委员会，社区协助制定了业委会议事规则、工作计划、换届选举要求等较为全面的工作制度，使楼院管理运行顺畅，楼院物业管理收支规范合理，并做到定期公示，公开透明。新成立的业委会职责分工明确，在楼院形成了有人管事，有人做事，人人参与的良好氛围，增强了居民自我管理、自我服务、自我监督的意识，逐步提高了散居楼院网格化规范管理服务水平。切实抓好宣传教育工作。社区二级网格人员在楼院对业主自管组织改选工作以及《物权法》《物业管理条例》《散居楼院网格化规范管理服务目标要求》等各项政策法规内容进行集中宣传，工作方法上突出“四抓”：一抓培训，组织社区工作人员集中学习《物权法》、《物业管理条例》等法律法规，建立懂法规、会工作的队伍。二抓重点人群。召开支部大会抓好党员宣传，发挥好组织的引领和党员的示范作用；抓住顶楼、一楼两个突出利益群体，调动参与积极性；抓住楼院原业委会成员组成工作团队，配强工作力量。三抓交流互动。分楼栋全部建立微信群、电话联络群等线上沟通渠道，包挂人员发起议题引导居民展开讨论，依法依规做疏导说明，纠正认识误区，引起广泛关注，同时摸清了业主情况。四抓互访共商。结合微信群线上讨论和居民互访讨论，工作人员再发挥“鲶鱼效应”，线上线下“搅活”业主微信群，并通过打电话和入户的方式，督促引导业主“串门”共商，确保全员参与。

二、积极探索，优化服务，齐心唱响“协奏曲”
同德巷社区西环北路的15个散居楼院建成时都没有安装楼院大门，安全问题一直困扰着居民。今年年初疫情防控期间，散居楼院疫情防控工作成了社区的大难题，社区安排了工作人员轮流值班，发动党员和居民在各个楼道门口驻守，大部分防控力量都集中在了散居楼院。由于管控时间长、人员紧缺，参与管控的人员身心疲惫。复工复产、恢复生活的通知发布之后，小区楼院管理的难度骤然加剧，社区只能在散居楼院门口围上彩钢板，集中设置卡口，但居民出行问题又出现了阻碍。针对疫情防控工作中凸显的工作短板，社区与业委会成员、居民多次协商，经过实地查看、设计规划和征求业主意见等，决定安装楼院门禁系统。业委会多次召开业主大会，听取安装门禁系统的意见建议，并及时及设计方、施工方沟通联系，不断完善门禁系统安装。经过半个月的时间，小区敞开式的大门变成了智能门禁大门，居民进出都需要刷门禁卡，安全有了保证。社区、自管委员会、楼院居民合作协商的工作效率得到了广泛的认可。

为有效解决散居楼院小区停车难的问题，社区在西环北路15个散居楼院重新规划了停车位，并安装了车辆智能门禁管理系统，为居民发放车载感应器，本楼院安装了车载感应器的车辆驶入驶出时，车辆门警系统自动识别抬杆，既节省人力又便民高效，赢得了社区居民的广泛认可和好评。
社区全面落实散居楼院网格化管理，通过安装门禁系统、拆除电线、畅通消防通道、科学施划停车位等方式，逐步改善辖区居住环境，强化散居楼院安全保障，进一步提升为民服务的质量和效率。并健全完善《散居楼院网格化规范管理服务目标要求》、《散居楼院业主公约》、《散居楼院业主自管会工作制度》等14项规章制度，建立起考评机制，以制度保障散居楼院网格化规范管理长效运行。真正做到事有人管、困有人解，基础设施得到提升，更增强了居民对楼院的归属感和认同感。

三、加强管理，提质增效，汇聚合力“破难题”
社区精心组织并用好委员会、业主会、党员会、低保会等各种会议，抓住关键人群，抓好走访互访，经常鼓动居民串门和组织小范围讨论对解决不来往、不参与的问题很有效果。四是抓好议事活动。关注大家关心的热点问题，将微信议事和召会议事相结合，让居民在参与中体验，在体验中提高。破解业主不参与及业主教育的难题。规范选举是自管会的法治保障。散居楼院自管会委员必须是请出来、选出来的，程序规范，广泛参与，宣传才能到位，业主方能认可和支持；名正言顺，合法合规，业委会才能放手工作。人选合适的前提下，对其高度尊重，充分肯定，他们才有信心和动力做好工作。排忧解难是自管会的信心保障。工作遇到困难阻力，社区要鼎力支持化解，让他们工作推得开。破解业委会积极性调动和长效运行的难题。要坚决落实业委会少数服从多数的民主集中制原则。只要多数人同意、社区认同的决议，要说服持不同意见的执行，及时消除的业主意见分歧。发挥二级网格作用，抓住典型，找准症结，各个击破，消除异议。破解各行其是、意见分歧的难题。

同德巷社区西环北路的15个散居楼院，除有2个楼院的门禁系统纳入危改最近正准备实施之外，其余楼院已由自管会组织、业主自主协商、费用分担全部安装了楼院门禁，期间业主或自管会意见有分歧的、不同意安装意见的，由社区二级网格工作人员负责，逐个做了说服工作，并由社区领导班子分批次组织召开各楼院业主大会，再次集中进行宣传教育培训，统一了业主思想认识，确保步调一致，最后顺利落实了安装任务。截止目前，社区西环北路散居楼院的安防设施齐备完好，楼院门、单元门全部安装了电子门禁，居民刷卡出入，业主自觉维护，无人为损坏情况；楼栋牌、门牌、便民设施等标识建立齐全、醒目；楼院内外消防通道标识清楚，道路畅通；楼院、楼道、地下室通道无杂物乱堆,无乱搭乱建，无安全隐患；楼院停车位划分合理，标识清楚，各类车辆停放有序。社区正积极落实电动车充电装置，使楼院内私拉乱接电线现象得到有效管理。