肃州区汉唐街北社区网格化管理打造精细化服务的“红色责任田”

2020-04-29 20:04:06
writer : 赵雨婷 onclick : 426

肃州区汉唐街北社区位于老城区东北角，属城乡结合部，所辖面积约5平方公里，东至酒航路、西至东环北路、南至公园路、北至水磨沟三组，常住居民8574户，23877人，有辖区单位20个，个体门店337家。辖区有小区楼院36个，其中物管小区8个。因辖区散居楼院多，物管率低，使社区（二级网格）日常管理服务力量不足的问题非常突出。楼院网格党支部对服务站统领指挥，协调调度作用缺位，工作中的两张皮现象明显。为切实补足工作中的短板，社区建立健全党建网格化管理模式，细化网格单元，完善党组织设置，落实党员干部、联系服务队员工作责任，整合各类服务资源，建立起“纵横到边、覆盖全面、活动开放、功能互补”的基层组织管理服务体系，为居民群众提供多元化、精细化、个性化的服务。

建立科学合理的网格体系。社区根据地域、所辖范围、楼栋分布特点、人口数量及居住集散程度、居民生产生活习惯、党员分布等具体情况，合理设置基本网格，划分一级网格1个，二级网格6个，三级网格36个，四级网格175个，五级网格479个。在健全网格体系的同时，每个网格配备网格工作人员4名。同时动员辖区在职党员、在职干部、居民党员、社区志愿者等人员积极担任楼栋长、单元长，以满足网格内居民群众的多方需求，把服务窗口建到了居民家门口，把服务群众的最后一公里变成零距离。

实现党组织网格全覆盖。社区积极创新党组织设置方式，围绕“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作有效性”的目标，根据每个网格的规模、党员数量，按照“就近、灵活、便民”的原则，推行“片、线、面”结合的社区党组织组建模式，精心打造“社区党总支-楼院党支部-楼栋党小组-党员中心户”的组织体系，搭建“党支部书记（网格长）+党小组长（楼栋长）+党员中心户（单元长）”的党建工作网格化综合服务管理平台。同时，推行社区党组织领导下的党建“网格化”管理，充分发挥党员示范作用，对身份为党员的网格长、业委会成员、楼长和单元长，在各网格公示牌中予以标注，亮明身份，划分“红色责任田”，明确责任区域和责任内容，实现社区党组织全覆盖。

建强网格“红色力量”。对网格内党员信息进行登记，推进网格内党员分类管理，把下岗党员、离退休党员、流动党员等居住在社区的“隐形党员”、“口袋党员”全部就近纳入网格党组织管理，实行居民党员“直管”、在职党员“双重管”、离退休党员“接管”、流动党员“参管”、下岗企业党员“重点管”的“五管合一”的模式，精准组织党员参加活动，加强党员先锋模范意识。利用楼院党支部、党员群众服务中心、日间照料中心等阵地，每月至少组织1次党员学习教育活动，坚定理想信念和为民服务意识；依托网格线上平台，积极弘扬“红色正能量”，注重用身边好人、身边好事教育感染党员群众。

做优网格“党建引领”。及时将网格内党建资源整合起来，将党员群众联动起来，网格内有单位的，将单位纳入社区区域化党建成员单位，动员单位主动参与网格治理，动员单位党员参与网格服务。将网格内的“党员家庭户”打造成“党员先锋户”，并进行集中授牌并悬挂，营造党员示范带动，居民积极参与，人人遵章守纪，各个网格和谐的良好氛围。网格长、综合管理员、四类党员要主动关心邻里关系、楼道（庭院）环境、困难群体帮扶，主动承担巡查精神文明、市容环境、安全隐患等责任，形成更大社会治理影响力。

凝聚网格“党群合力”。一是建立线上服务微平台。通过党建工作网格化“微平台”，更加灵活高效地运用微信、QQ建立线上服务微平台，及时掌握党群信息动态。制定党员志愿服务制度并签订承诺书，做好上传下达、矛盾调解等服务工作。二是积极开展党群志愿服务。挖掘引导热心网格治理，有特长、有技能的党员和群众，开展“微心愿”认领，常态化地开展邻里互助、环境保护、设施维护等各类志愿服务活动。组织党员群众志愿者进行轮值走访，每月至少走访一次网格。三是关爱帮扶特殊群体。针对网格内高龄空巢老人、孤寡老人、贫困老人、残疾人、单亲少年等，积极主动的采取上门服务，询问需求，征求意见，宣讲政策，切实帮助解决实际困难和问题，拉近党组织与群众、党员与居民的距离，将松散的居民个体打造成紧密的党群共同体，凝聚和团结在党组织周围，将矛盾化解在网格之中，形成条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底的网格党员管理体系，实现了网格党建和社区工作的全覆盖。

健全党员信息台帐。推行探索开展以党建联席会，建立党员信息卡、党员承诺卡、党员服务卡、党员活动记录卡为主要内容的“一会四卡”管理，实现“党员情况明、活动参与广”的效果。通过探索党员“积分卡”、“服务卡”、“登记卡”等形式多样的“卡”式管理模式，及时掌握了解党员基本状况、思想动态、兴趣特长等方面的情况，为社区网格内党组织开展各项活动提供依据，便于参与配合、协调解决、研究处理社区管理工作中的事务和问题，形成“网格事务党员管，社区事务大家办”的浓厚氛围。
提升社区管理服务水平。深入开展“党员承诺制”、“设岗定责”和“党员志愿先锋行动”等活动，网格党支部、楼院党小组、单元党员中心户、网格管理员、志愿者等结合实际进行岗位承诺和实事承诺，因需设置岗位职责，亮明个人身份和承诺事项，公开履诺践诺情况，开展先锋党小组、优质服务网格、优秀共产党员、社区服务先锋、志愿服务先锋等评选表彰活动，激发党群共同参与社区服务的热情。扎实开展“三亮三比三评”活动，让党员亮身份、亮形象、亮承诺，比效能、比服务、比奉献，进行满意度综合评价和先进个人评选表彰，激励党员群众立足岗位创先争优，不断提升为民服务水平。建立网格化管理矛盾纠纷调处机制，对群众反映的一般性问题由网格管理服务人员现场调处或由社区研究协调解决，复杂问题移交街道解决或协调相关单位解决，并建立矛盾纠纷调解处理台账，确保居民反映的问题件件有落实，事事有回音。