急民所急解民所忧：议事协商实现为民服务“零距离”--南苑社区民主协商议事典型经验做法

2021-03-16 19:10:30
writer : 赵雨婷 onclick : 534

春节期间，到处都是一派热闹喜庆的景象，而南苑1号楼的住户们被自家地下室渗水搞得非常闹心。由于该楼7个单元化粪池排污井淤堵，造成地下室污水横流、臭气熏天，若不彻底解决，不仅会严重破坏人居环境，还随时会激化矛盾，酿成群体事件，影响社会稳定。面对如此棘手的问题，社区第一时间出面了解情况，找准症结，多方协商，商议对策，最终圆满解决了居民楼下水堵塞问题......这只是南苑社区民主议事协商中的一个缩影，社区在打造“七彩先锋”党建服务品牌过程中，突出党组织引领作用，以五级网格化管理为抓手，充分调动共建单位、小区物业、自管组织、党员群众的力量，不断探索创新，在深入探寻居民需求，化解社区矛盾的同时，同步推进“有事好商量、各方齐参与”的议事协商治理新模式，进一步提升了居民的生活品质。

设置“便民服务台”，架起民主协商“连心桥”。
为了更便于了解民意、收集民意，社区分别在四个二级网格设置便民服务台1处，配备3-4名工作人员。内部配备便民服务电话、办公桌椅、电脑、饮水机和视频监控等常用设备。有了便民服务台，民主协商议事就有了着力点和落脚点，工作中采取“线上+线下”相结合的方式征集群众关注的热点难点问题。主动巡查揪问题：社区综治员通过巡查各个楼院、路段，发现跑冒滴漏环境问题、消防安全综治问题、为民服务问题等，及时登记上报；广泛走访找问题：全面开展“领导干部大走访”活动，建立领导包小区楼院，干部包楼栋联系机制，开展入户大走访活动，通过面对面交流，深入了解居民中反映强烈的热点难点问题；线上互动谈问题：一方面通过社区三四五级（小区、楼栋、单元）网格微信交流群收集社情民意、矛盾诉求，另一方面在4个二级网格站各开通一部民情热线，畅通群众诉求反映渠道，通过全覆盖、无缝隙、多元化平台的搭建，逐步提高了居民群众对民主协商议事工作的知晓率、支持率和参与率，架起了民主协商议事的“连心桥”。

建立“三级议事会”，当好民主协商“智囊团”。
建立“社区协商议事会”。由社区“大党委”牵头，横向联合居委会、“五联双报到”共建单位、社会组织、物业服公司等单位，组成15--20人社区协商议事会，原则上一季度召开一次议事协商会议（随有议题随开），主要讨论解决涉及市区相关单位，网格议事会和睦邻议事会无法解决的，社区居民共同关心的难点、热点问题，实行一事一议。建立“网格议事会”。在二级网格，由各网格牵头，议事成员由10-15人组成，分别为各党支部书记、楼栋长、物业公司负责人、自管委员会成员等，原则上一个月召开一次。主要讨论解决睦邻议事会无法解决的，小区物业管理、公共设施维护、环境卫生整治、平安小区创建、化解矛盾纠纷等突出问题。建立“睦邻议事会”。在三四五级网格，由楼栋长牵头，议事成员由5-10人组成，分别为楼栋长、单元长、热心居民等。议事时间和地点根据居民需要而定，随时有事随时议。主要讨论解决楼道畅通、高空抛物、不文明养犬、邻里纠纷等问题。“三级议事会”注重分层级协商议事，处理好自上而下的动员与自下而上的参与，从而调动居民参与积极性。通过分层协商议事，今年化解邻里矛盾，解决突出问题5件，保证了社区的和谐稳定。

施行“三段七步议事法”，画出民主协商“同心圆”。
借鉴武汉百步亭社区的民主协商议事“六步议事法”，引导居民按照“三段七步议事”步骤，做到民事民提、民事民议、民事民决、民事民办。议题征集选定阶段，分为议题收集和议题审定两步。社区通过“揪、找、谈”收集群众关注的热点难点问题后，再对问题进行梳理、分类、汇总，将问题分派到三级议事会，各级议事会按照”轻重缓急、先易后难”原则，选定本级议题。议题协商解决阶段，各级议事会对选定的议题充分协商讨论。首先进行会前准备，组织召开会议，充分调研协商方案；在充分征求议事协调会成员、居民代表、利益相关方面的意见基础上，形成决策方案；各级议事会按照方案分类落实，界定责任，对落实结果进行公示。跟踪检验成效阶段，分为跟踪落实督办和效果评估两个步骤。为确保议题实施取得实效，对协商解决结果进行测评，需经半数以上议事会成员和半数以上的居民满意方可结案。且落实情况在规定期限内通过社区、小区公开栏、业主微信群等渠道公开，接受群众监督。对落实效果不佳的议题，针对问题，重新确定为议题，循环解决。

通过民主协商议事，先后解决了世博庭院门口路面积雪问题，春光家园管理服务不够精细问题，网格化管理不明显等问题5件。社区着眼于小细节，紧密结合重点工作，与共建单位、物业公司和业委会、党员群众保持密切联系，一同解决管理服务难题，群众文明素质、物管服务水平、社区治理能力显著提升，实现了社区的安定和谐，增强了居民对社区的认同感和归属感。
通讯员：赵俊玉
单位：南苑社区